川普政府今天表示将提出一项新规，新规将使美国移民在福利与绿卡二选一。新规为在美外国人若曾享用公共福利，如领取粮食券、申请国民住宅或享"医疗补助"（Medicaid）等，将更难以取得永久居民身分。

根据这条美国国土安全部（Department ofHomeland Security）拟议的条例，移民官员需考量申请人是否已享用一系列纳税人资助的福利措施，以判定潜在移民是否可能造成公众负担。长期以来，移民法禁止官员让可能成为"公众负担"（public charge）者取得永久居民身分。

领食品券、房补、低价药者都危险

这些公共福利包括：被称为食品券的补充营养援助计划（SNAP），提供住房援助的“第八章方案”，针对老年人的联邦医疗保险（Medicare）处方药计划（Part D）等。

“公共负担”一词最初出现在19世纪的移民法中，目的是为了保护美国免受太多无法为社会做出贡献的移民的负担。传统上，政府判定的“公共负担”是指个人收入的一半以上来自政府现金援助。而现在，食品券等非现金公共福利也被纳入考量因素。

患精神病、心脏病、癌症者也别来

除了“吃福利”之外，新规还认为某些健康状况如精神健康障碍、心脏病和癌症也是“公共负担”的重要考量因素。该提案指出，“如果外国人有健康状况并且无法出示无补贴的健康保险证据，则该外国人很有可能被认定为公共负担”。

新规公示两个月后正式生效

国土安全部官员称，此新规不适用于进入美国的难民或寻求庇护者，不适用于在军队服役的合法移民，不适用于因自然灾害接受援助的移民。移民可以在有限的情况下被要求支付至少1万美元的现金保释，以避免因新规被拒绝绿卡。这项新规不需要国会批准，但最终生效之前须经过公开审查程序。国土安全部官员表示，他们预计将在未来几周内将其发布到联邦公报，在为期60天的审核期后成为最终法规。

新规将有助于特朗普中期选举

当局表示，这项移民新规每年将影响约38.2万人。但根据非营利组织凯撒家庭基金会（Kaiser Family Foundation）的报告，移民家庭中近2000万儿童可能会受到新规的影响，其中90%都是美国公民。

“该提案显然是为了拒绝向合法移民及其家人提供食物、医疗保健和住房这些基本支持，他们还包括数百万儿童和美国公民，他们纳税、工作、上学并为国家经济做出贡献。”华盛顿州州长英斯利（Jay Inslee）今年4月写信给负责审查拟议这项规则的白宫预算办公室主任穆尔瓦尼（Mick Mulvaney）表达担忧，西雅图市长也写了类似的信。

移民研究中心主任克里科里安（ Mark Krikorian）支持限制移民：“这不是一个道德问题，具有六年级教育水平的洪都拉斯移民在道德上没有缺陷，但他打3份工仍然无法养活他的家人。低技术水平移民与我们这样的现代社会不匹配。”

白宫最高移民顾问斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）长期以来一直认为，对移民使用强硬手段对共和党候选人来说是一种成功的策略。