2019年是美国移民政策风云变幻的一年，今天我们就用一篇文章来总结一下这一年那些各位申请人关心的问题。

2019年10月，USCIS发布了2019财年的工作成果以及实施特朗普总统移民政策的所做的努力，内容分为5个部分：危机应对与庇护改革、保护美国雇员及纳税人、保卫领土安全、大工作量、现代化。

1. 公共负担新规

2019年8月14日，DHS发布了公共负担新规，将于10月15日生效。新规重新定义了公共负担的概念，公共福利的范围以及如何考量申请人是否可能会成为公共负担。2019年10月初，USCIS已经在其网站更新了各类公共负担相关的表格，并且新增了I-944和I-945表格。然而就在即将生效前，新规被三家法庭叫停，暂时不会执行。

2. EB-5改革法案

2019年7月24日，DHS发布了EB5改革法案，将于11月21日生效。相比原先的法案，有4项重大的变化：投资金额从100万/50万增加至180万/90万。目标就业区域（TEA）的认定权力将完全交给DHS。I-829解除条件：附属申请人如果没有随同主申请人一起递交I-829，则每个附属申请人需单独递交I-829。优先日期：在某些情况下，USCIS允许申请人保留已经批准的I-526申请的优先日期，并将该优先日期应用于法案生效后新的I-526申请。

3. 非移民签证

H-1B：2019年H-1B的整体审批情况和2018年差不多。受特朗普Buy American Hire American政策影响，最近2年H-1B的批准情况不容乐观，不仅仅是H-1B Cap类别的申请难度增加，原先相对比较容易获批的H-1B Transfer和Extension被要求补件也成为常态。相比2015至2017年，2018年和2019年的整体批准率明显下降，从原先的90%以上下降到84%，而收到补件的概率大幅上升，2019年达到了40.2%，相比2015至2017年20%多的补件率翻了一倍，补件批准率也有明显的下降。

L-1：2019年L-1的批准率再次下降，仅有71.9%，已经达到了近5年的最低水平，相比过去5年最高点2016年的85%，下降了13.1%，10份申请最终只有7份能获批。此外，补件率达到了54.3%，相比前几年大幅上升，意味着每2份申请就有1份会收到补件通知。补件批准率和前几年水平相当，保持在50%左右。

4.绿卡申请及调整身份

过去5年，绿卡申请的通过率一直保持稳定，无论是亲属类移民（I-130）还是雇佣类移民（I-140）的批准率都保持在90%以上。在美调整身份（I-485）的通过率也相对稳定，雇佣类移民除了2018年都保持在94%左右，亲属类移民呈现了逐年小幅下降的趋势，5年下降了2.9%。

5. 领馆程序

2019年以来，美国国务院已经几次修改了DS160表格和DS260表格，主要增加了申请人过去5年使用过的社交媒体账户信息、电子邮箱及手机号。其目的很明确，就是为了更方便的调查申请人的背景情况。之前有媒体报道过某学生因社交媒体账户的相关内容而被拒绝入境的消息，可见美国政府部门的确是会对申请人的公开社交媒体信息进行审查的，申请人切勿忽视这一点。

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