最近有媒体报道，特朗普政府正在草拟新规，一旦通过，所有持美国绿卡在当地领取福利的海外人士都会被视为公共负担，在这样的赴美签证政策下，可能会对绿卡持有人非常不利，后续更换绿卡或是转永居都可能受到影响。

移民方面的律师表示，其实“公共负担”这次词汇在美国的移民法中已经由来已久，历史超过100年。一旦被美国移民局认为是公共负担，就面临着不能入境美国，或调整身分为永久居民，或有被递解出境的危险。

「公共负担」项目包括﹕公共医疗补助、儿童健康保险计划（CHIP）、食品券；妇女、婴儿和儿童营养特別补助计划（WIC）；接种疫苗、产前保健、传染病的检查与治疗、急诊援助、紧急灾难援助；营养计划、住房补助、能源补助；育幼服务、寄养与领养援助；交通费补助、教育补助、工作培训计划；困难家庭临时援助金计划。

如果申请以上联邦福利就会留下纪录，日后移民入籍调整身份会比较麻烦。

台美律师协会会长陈启耕表示，针对绿卡享用福利，不论临时或永久绿卡都要注意，虽然法律上规定，有些医疗援助类的福利可以使用，但在移民法有很大动荡的时期，执政党将扩大处罚这部分领域的情况下，绿卡持有者最好不要使用公共福利，比如失业补助金、粮食券等。不过每个州对公共负担的定义不同，也许州级允许，但是在联邦层面却被纳为公共负担，就会影响日后绿卡持有者入籍。

陈启耕说，入籍时是由移民官判断，很有可能以「未来有可能会继续造成公共负担」理由被拒绝，导致入籍时无法符合资格，极有可能需要至少再等个三至五年，且都不能使用社会福利，等到不良纪录被洗白后，才可望再度申请入籍。他建议绿卡持有者，千万不要申请公共福利，以免造成后续麻烦，因为入籍面试时都会被询问到。

他还提到，申请福利多少与种族无关，并不是某个特定族裔会申请较多。针对华裔社区此前发生很多赴美生子的孕妇，申请白卡福利，不用支付医疗费用就能得到服务，是否会对未来申请绿卡造成麻烦？陈启耕说，通常这类人都是持旅游签证，若有意来美国生宝宝，且在入境时被发现已经怀孕，会被海关询问及要求提出自费生子的证明，如果无法提出来，就很有可能留下纪录。

不过由于美国各政府机构作业的独立性，目前海关在系统里，还看不到哪些人入境后申请过社会福利。但随着科技愈来愈发达，不排除未来大数据时代来临后，海关在这些滥用美国社会福利的人士再入境时，会看到他们的这项纪录，赴美签证政策可能也会随之改变。