澳大利亚政府从2017年7月1日起允许符合条件的居澳新西兰人申请永久居民身份，他们的申请通道被归入独立技术移民。由于政府设定的澳洲技术移民189签证年度配额为4.4万个，并且传统上以亚洲移民为主，这一政策调整被认为直接导致亚洲人的澳洲技术移民189签证减少。

政策调整背景

澳大利亚政府在2016年2月宣布，向持特殊类别SCV签证（444类别）在澳大利亚居住的新西兰人提供获得澳大利亚国籍的通道。这些新西兰人只要在澳大利亚居住五年以上并且年收入达到53900澳元即符合资格申请澳洲技术移民189签证（Skilled Independent，189签证类别）。在获取澳洲技术移民189签证12个月后即可申请加入澳大利亚国籍。

澳大利亚联邦政府在声明中表示，该决定是“对两国间特殊关系的承认”。

“这个途径直接针对的是已经在澳大利亚居住至少五年，且已经并将持续为澳大利亚经济做出贡献的新西兰人，” 澳大利亚主管移民审批事务的内政部（Department of Home Affairs）一位发言人说。

目前持特殊类别签证的居澳新西兰人在很多方面享受与澳大利亚人一样的福利，例如可以领家庭税补助金、新生儿补贴、幼儿入托补贴、全民保健卡和养老公积金等。但是也有一些福利或权利是无法享受的，例如新西兰公民在澳读书，不可以向政府申请贷款，因为只有澳大利亚公民才可以贷款读书；不可以加入澳大利亚国防军；不能在澳政府长期工作占用编制内员额；不能在澳政府选举中投票。因此新西兰人如果想在澳大利亚长期定居，或许还是有加入澳国籍的需要的。

墨尔本大学人口与全球移民专家彼得·麦克唐纳教授（Prof Peter McDonald）告诉澳大利亚广播公司ABC中文网，新西兰与澳大利亚关于居澳新西兰人获得澳大利亚国籍的问题的讨论由来已久，不过澳大利亚政府通过把新西兰人并入该国的移民计划的方式来解决这个问题有点出乎意料。

“新西兰政府多年来一直在游说澳大利亚改变立场，这个问题一直是两国争论的焦点，”麦克唐纳教授说，“有的人（包括我）也许曾经以为新西兰公民获得[澳大利亚]国籍的新途径不会被包括进[澳大利亚的]移民计划中。然而现在政府的公告明确了新西兰人被纳入了移民计划。”

澳洲技术移民189签证配额

澳大利亚在2017-2018财年的移民总配额与上一财年一样，都是19万。在这19万的配额中，分给独立技术移民的配额为4.3990万个，占约23%。

按照澳内政部提供的数字，在2016-2017年度，实际签发了4.2422万个澳洲技术移民189签证。在获得这些签证的移民当中，来自亚洲的移民占绝大多数。仅在下表列出来的来自印度、中国、巴基斯坦、菲律宾、马来西亚、伊朗和尼泊尔这些排名居前的亚洲国家就占总独立技术移民人数的约65%。在下篇文章中，我们将继续剖析澳洲新移民政策对澳洲技术移民189签证的影响。